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En el pasado Pleno, el Grupo Municipal Socialista llevó una moción relativa al paquete de medidas para la mejora del Patronato de Recaudación Provincial

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En el pasado Pleno, el Grupo Municipal Socialista llevó una moción relativa al paquete de medidas para la mejora del Patronato de Recaudación Provincial

El Patronato de Recaudación Provincial es una agencia pública administrativa local creada por la Diputación de Málaga, dotada de personalidad jurídica diferenciada, patrimonio especial, y con la capacidad de actuar necesaria para el cumplimiento de sus finalidades. Tiene como objetivo colaborar en régimen de delegación o de encomienda con los ayuntamientos de la provincia, así como con otras administraciones públicas, para optimizar la gestión de sus ingresos de derecho público, actuando en los siguientes ámbitos: gestión tributaria, recaudación voluntaria y ejecutiva, inspección tributaria, gestión catastral y gestión de sanciones de tráfico.

Esta agencia pública de administración local es el ente dependiente de la Diputación de Málaga con mejor situación económica. La institución provincial no transfiere al Patronato ningún presupuesto, al contrario que el resto de entes conformantes del holding público provincial (empresa pública de turismo y consorcios). Es una entidad autosuficiente desde el punto de vista económico y un ejemplo de cómo la gestión pública, en este caso, de la recaudación, puede convertirse en un referente. La importancia del Patronato es evidente al tratarse del instrumento de captación de recursos para la implantación de políticas públicas para una amplísima mayoría de municipios de la provincia de Málaga.
Sin embargo, la llegada del PP a la presidencia de la Diputación ha conllevado cambios profundos en la gestión del Patronato de Recaudación Provincial. Hemos asistido a una descapitalización progresiva del ente, que contabilizaba recursos propios, fruto de los remanentes, que superaban los 30 millones de euros en 2011.

El primer paso que dio el PP fue convertir al Patronato en el sostén económico de su política de distribución arbitraria y discrecional de fondos entre los ayuntamientos afines políticamente. El Patronato transfirió presupuesto a la Diputación que acabó financiando proyectos en los ayuntamientos gobernados, principalmente, por el Partido Popular. Esta descapitalización se refiere además en términos de recursos humanos.
La situación laboral de la plantilla ha empeorado en estos últimos años, sobre todo para las categorías profesionales con menores retribuciones, las más numerosas dentro de la plantilla de más de 400 profesionales y la actualización salarial está bloqueada. A ello se une el impago de las prestaciones sociales y los complementos de productividad de 2017, que siguen pendientes a pesar de estar recogidos en el convenio laboral vigente.

El Patronato de Recaudación Provincial ha quedado anclado en cuanto la modernización de su funcionamiento, sobre todo en cuanto a la atención al público, y la ampliación de servicios a los ayuntamientos. Comprobamos que la recaudación por vía ejecutiva –el instrumento para el cobro de la morosidad y contra el fraude fiscal- está lastrada por la falta de un cuerpo especializado, compuesto por técnicos de recaudación y cargos de dirección de estas unidades en cada uno de los centros de recaudación. La propia Tesorería del ente ha expresado la necesidad de la creación de una unidad específica de ejecutiva. La cifra de impagos justifica una medida de esta dimensión: a finales de 2017, el Patronato de Recaudación acumula un total de 811.018.507 euros sin cobrar.

El equipo de gobierno de la Diputación de Málaga y la presidenta de esta agencia de administración local han incumplido sus compromisos, aprobados por unanimidad en el pleno, relativos a la mejora de los servicios de atención a la ciudadanía mediante la transferencia económica a ayuntamientos de municipios sin oficinas del Patronato para que el personal municipal pueda atender a los contribuyentes.
La falta de inversión en las sedes territoriales del Patronato ha llevado a un déficit de las infraestructuras del ente, limitando su capacidad operativa y la cobertura de nuevos servicios a los ayuntamientos y la ciudadanía usuaria.
Pese a ser un gobierno en minoría el Partido Popular mantiene su mayoría en el Consejo Rector al mantener bloqueada la modificación de los estatutos de esta agencia pública para que la representación en sus órganos refleje la composición de la corporación provincial. Tres años después y ninguneando los mandatos del pleno provincial, el equipo de gobierno tiene guardado en el cajón este cambio que permitiría la articulación de nuevas mayorías para afrontar la solución de los actuales problemas y encarar los retos de futuro de un ente que fue la joya de la corona de la Diputación de Málaga y hoy sufre un periodo de indeterminación e incertidumbre, con su gestión en un segundo plano de las prioridades del equipo de gobierno del Partido Popular.

Por todo lo anterior, el Grupo Municipal Socialista presentó la siguiente propuesta al Pleno para su debate y aprobación si procede de los siguientes acuerdos:

  • Primero.- Instar a la Diputación de Málaga y a la presidenta del Consejo Rector de la agencia pública de administración local Patronato de Recaudación Provincial a presentar, en el próximo pleno ordinario para su aprobación, si procede, la modificación de los estatutos del citado ente para que sus órganos de gobierno tengan una representación que refleje la distribución de la corporación provincial actual y que la designación de la persona al frente de la gerencia sea nombrada por el Consejo Rector, entre otros cambios.
  • Segundo.- Instar a la Diputación de Málaga y a la presidenta del Consejo Rector de la agencia pública de administración local Patronato de Recaudación Provincial a crear, antes de junio, un departamento especializado para mejorar la recaudación por vía ejecutiva y la lucha contra el fraude fiscal, en cada una de las oficinas del ente y conformado por técnicos y agentes de ejecutiva.
  • Tercero.- Instar a la Diputación de Málaga y a la presidenta del Consejo Rector de la agencia pública de administración local Patronato de Recaudación Provincial a realizar, antes de junio de 2018, la valoración de los agentes de recaudación y de catastro con el objetivo de reactualizar sus retribuciones salariales.
  • Cuarto.- Instar a la Diputación de Málaga y a la presidenta del Consejo Rector de la agencia pública de administración local Patronato de Recaudación Provincial a pagar en este mes de marzo de 2018 las prestaciones sociales y las productividades pendientes de pago entre la plantilla del citado ente.
  • Quinto.- Instar a la Diputación de Málaga y a la presidenta del Consejo Rector de la agencia pública de administración local Patronato de Recaudación Provincial a realizar las correspondientes modificaciones presupuestarias necesarias para realizar, antes de junio de 2018, las transferencias a los ayuntamientos menores de 20.000 habitantes que carezcan de una sede de este ente para que personal municipal atienda a la ciudadanía en materia tributaria.
  • Sexto.- Instar a la Diputación de Málaga y a la presidenta del Consejo Rector de la agencia pública de administración local Patronato de Recaudación Provincial a cubrir inmediatamente los puestos de responsabilidad operativa vacantes por la jubilación del personal que lo ocupaba.
  • Séptimo.- Instar a la Diputación de Málaga y a la presidenta del Consejo Rector de la agencia pública de administración local Patronato de Recaudación Provincial a presentar, antes de junio de 2018, de un plan de mejora de las infraestructuras y los equipamientos de la red de oficinas de atención del ente, así como para su modernización tecnológica.
  • Octavo.- Dar traslado a la Diputación de Málaga y a todos sus grupos políticos de los anteriores acuerdos.

Esta moción fue aprobada en dicho Pleno por unanimidad.